6月1日起，備受社會(huì)各界關(guān)注的食品安全法在中國(guó)正式施行。中華全國(guó)律協(xié)憲法和人權(quán)專業(yè)委員會(huì)主任吳革今日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新的《食品安全法》在多方面吸取了三聚氰胺事件的教訓(xùn)。其中，十倍懲罰性賠償既可以使受害者得到高額賠償，又可以對(duì)生產(chǎn)者形成「生產(chǎn)不安全食品就將面臨被罰得傾家蕩產(chǎn)」的強(qiáng)大震懾。
吳革指出，以前，內(nèi)地的食品安全賠償是損害多少賠償多少，這既無法保護(hù)受害者的合法權(quán)益：食品危害是長(zhǎng)期，損害多少賠償多少是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；而且，也無法對(duì)生產(chǎn)不安全的食品企業(yè)形成威懾。
「比如在三鹿三聚氰胺事件中，由于沒有懲罰性賠償?shù)姆梢?guī)定，許多受害兒童就無法得到高額賠償，以支付今后長(zhǎng)期的損害治療費(fèi)用，食品安全法很好的借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)在食品安全事故懲罰性賠償方面的不足，不僅保護(hù)了受害者的權(quán)益，也給食品生產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘，不得不高度重視食品安全。」
新法對(duì)「免檢」說「不」
其次，新食安法規(guī)定民事賠償責(zé)任優(yōu)先于行政責(zé)任和刑事責(zé)任，優(yōu)先保證處于弱勢(shì)的受害者賠償。「這是對(duì)三鹿三聚氰胺事件經(jīng)驗(yàn)的借鑒。事件發(fā)生后，三鹿集團(tuán)有很多債主，政府的罰款，還有其它的債權(quán)人，但是如果先賠償這些債權(quán)人的話，三鹿集團(tuán)就沒有錢賠償作為弱勢(shì)群體的受害者了。」吳革指出，在食品安全事故中，影響最大的是受害者，因此，對(duì)受害者的賠償最重要。這條規(guī)定是政府重民生的體現(xiàn)。
第三，食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢，避免悲劇再次重演。吳革指出，三鹿三聚氰胺事件，以及近年來發(fā)生的重大食品安全事故，與職能部門實(shí)施的免檢制度密不可分。這條規(guī)定是用眾多兒童生命和健康為代價(jià)換來的教訓(xùn)。
吳革表示，新食品安全法還切中時(shí)下食品安全的要害，因此，食品安全法的實(shí)施將扭轉(zhuǎn)中國(guó)目前食品安全現(xiàn)狀。
從源頭保障食品安全
第一，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，以及國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)制度，將從源頭上解決食品安全存在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，以及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，從源頭上解決食品安全問題。
第二，任何食品添加劑目錄外的物質(zhì)都不能使用的規(guī)定，將有效解決中國(guó)目前的添加劑使用混亂，安全問題突出的現(xiàn)狀。「蘇丹紅、孔雀石綠、三聚氰胺……，近幾年，內(nèi)地的有害食品添加劑問題層出不窮，害得人們這也不敢買，那也不敢吃，食品安全法的實(shí)施將解決這個(gè)問題。」吳革說。
第三，保健食品不能宣傳治療功效，將有效保護(hù)公眾健康。吳革指出，目前，中國(guó)內(nèi)地的保健食品宣傳功效問題也特別突出，這會(huì)誤導(dǎo)許多消費(fèi)者，延誤疾病的治療，對(duì)健康造成傷害。食品安全法規(guī)定，具有特定保健功能的食品，在卷標(biāo)、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。這對(duì)中國(guó)目前的保健食品的亂象將起到很好的規(guī)范作用。