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商務部財政部意見相左 消費券全國發行計劃或流產

時間:2009-05-23來源:華夏時報 作者:徐蕓茜 吳麗華
商務部高調贊同并積極調研的同時,財政部卻以財政收入下滑為由持反對意見。兩部委一個出錢一個花錢,如今政策意見相左,計劃只能暫時擱置。
  

《華夏時報》記者近日從商務部獲悉,炒得沸沸揚揚的消費券全國發行計劃可能化為泡影。

原因很明了:商務部高調贊同并積極調研的同時,財政部卻以財政收入下滑為由持反對意見。兩部委一個出錢一個花錢,如今政策意見相左,計劃只能暫時擱置。

記者了解到,商務部從去年年底開始關注各地政府發放消費券的情況,并對其拉動內需的作用等問題進行了廣泛調研。“各地呈交上來的調研材料有厚厚的一疊,都堆在商務部市場運行司。”

調研報告內容除了發放和回收情況、實際效果、當地人們反應等問題之外,還對消費券發放過程中產生的問題進行了集中匯總。

商務部人士告訴本報記者,通過報告顯示,消費券在一些地區還是產生了一定的作用,特別是對拉動消費更是效果明顯。因此,商務部并不反對發放消費券的做法。

今年“兩會”期間,全國人大代表和政協委員曾紛紛建議全國發放消費券。對此,商務部副部長姜增偉在“兩會”期間明確表示:“在特殊的條件下采取特殊的辦法,我認為是一項比較可行的選擇。”

隨后,相關部門還對成都、杭州等地市發放消費券以來的具體效果及問題等展開了調研,并形成調研報告上呈國務院。

地方先行,再上升到全國層面。這樣一條消費券發放途徑,似乎已是板上釘釘。

發放消費券需要財政支出,問題是,財政部對全國發放消費券態度卻是反對,最后難免會變成商務部的一廂情愿。

財政部副部長廖曉軍表示,對近來各地政府發放消費券刺激內需的做法財政部沒有意見,各地政府可以根據實際情況“因地制宜”,但不會發行全國性消費券。

“財政部的態度肯定是不同意。”財政部人士接受《華夏時報》記者采訪時透露的原因是,財政部認為發放消費券只能起到一時促進消費的作用,而且這種拉動消費的效果不可持續,甚至這還會給企業以錯覺,造成消費回暖的假象。

除此之外,今年一季度財政收入的下滑才是財政部堅決反對的主要原因。在財政部看來,此時更應該將有限的財力集中到基建、民生等領域,以起到宏觀調控的效果。

國家部委政策打架之際,地方版發券卻取得了不俗戰績。以杭州為例,消費券下發兩個月后,首批1億元消費券已使用回籠8183.3萬元,而定點企業解百、銀泰等四大商場的拉動放大效益為3.59倍,遠高于杭州超市1.78倍的平均水平。

全國人大代表、浙江工業大學經貿管理學院院長程惠芳向記者表示,如果100元的消費券拉動了200元的消費,那么拉動內需的作用就起到了。另一方面,想要真正拉動億萬國民消費,可能涉及到收入分配、稅制調整、產業轉型等多方面,這絕不是一個部門或某個地方政府可以獨立完成的,需要更多刺激方案的出臺。

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